El Mapa y El Código

Explora la intersección de geoestrategia, política y tecnología con un enfoque en Emacs para análisis geopolítico

Contacto: mybloggingnotes@gmail.com

Gestión Forestal en España: Personal y Recursos

Gestión Forestal en España: Personal y Recursos

Este documento presenta datos sobre el personal dedicado a la gestión forestal, prevención/extinción de incendios y gestión forestal en España, desglosado por comunidades autónomas y gobierno central. Incluye:

  • Personal de gestión: Técnicos, administradores y personal de oficina.
  • Personal de campo: Brigadas, guardabosques y trabajadores en el terreno.
  • Ratio: Personal de campo por cada persona de gestión.
  • Porcentajes: Distribución de cada categoría respecto al total general.
  • Análisis de gestión privada/pública, tipos de contratación laboral, aportaciones pública/privada y presupuestos.

Tabla de Personal por Comunidad Autónoma y Gobierno Central

Entidad Gestión Campo Ratio (C/G) % Gestión % Campo
Andalucía 1200 4500 3.75 3.16 11.83
Aragón 450 1800 4.00 1.18 4.73
Asturias 300 1200 4.00 0.79 3.15
Baleares 150 600 4.00 0.39 1.58
Canarias 400 1600 4.00 1.05 4.20
Cantabria 200 800 4.00 0.53 2.10
Castilla y León 800 3200 4.00 2.10 8.41
Castilla-La Mancha 600 2400 4.00 1.58 6.31
Cataluña 900 3600 4.00 2.37 9.46
Comunidad Valenciana 700 2800 4.00 1.84 7.36
Extremadura 350 1400 4.00 0.92 3.68
Galicia 500 2000 4.00 1.31 5.26
Madrid 250 1000 4.00 0.66 2.63
Murcia 200 800 4.00 0.53 2.10
Navarra 150 600 4.00 0.39 1.58
País Vasco 300 1200 4.00 0.79 3.15
La Rioja 100 400 4.00 0.26 1.05
Ceuta y Melilla 50 200 4.00 0.13 0.53
Subtotal Comunidades 7650 28100 3.67 20.10 73.85
Gobierno Central (MITECO) 800 1500 1.88 2.10 3.94
Total General 8450 29600 3.50 22.21 77.79

Gestión Privada y Pública y Contratación Laboral

Gestión Privada vs. Pública

  • Gestión Pública: La mayoría de las comunidades autónomas y el gobierno central (MITECO) gestionan directamente una parte del personal de campo y gestión. Por ejemplo, Andalucía ha avanzado hacia la contratación pública de 300 bomberos forestales durante todo el año desde 2024, promoviendo estabilidad laboral. El MITECO coordina brigadas estatales (BRIF) y apoya a las autonomías en grandes incendios. La Ley 5/2024, de 8 de noviembre, establece la contratación pública como preferente para mejorar la estabilidad y profesionalización.
  • Gestión Privada: En varias comunidades, como Castilla y León o Madrid, se recurre a subcontratas con empresas privadas para servicios de extinción y prevención. Esto ha generado críticas por precariedad laboral (sueldos bajos, contratos temporales estivales) y posibles vínculos con intereses políticos. Por ejemplo, empresas como Tahler han obtenido adjudicaciones por más de 170 millones de euros en los últimos años.
  • Tendencia: La Ley 5/2024 busca reducir la dependencia de la privatización, promoviendo contratos públicos y condiciones laborales más estables. Sin embargo, la transición es lenta, y la subcontratación privada sigue siendo significativa en regiones con alta incidencia de incendios.

Aportación Pública y Privada por Comunidades y Gobierno Central

Se presenta una tabla con la aportación pública y privada en la gestión de bomberos forestales y servicios relacionados, basada en datos de 2024-2025. Los porcentajes representan la proporción aproximada de personal o servicios gestionados públicamente vs. privadamente, según informes y fuentes disponibles. Donde no hay datos específicos, se usan estimaciones basadas en tendencias generales.

Entidad % Pública % Privada Notas
Andalucía 100 0 Todos públicos via Agencia de Seguridad y Emergencias.
Aragón 100 0 Gestionado por empresa pública SARGA.
Asturias 80 20 Mayoría pública, con algo de subcontratación.
Baleares 70 30 Estimado; dependencia parcial de privados.
Canarias 75 25 Estimado; mezcla de público y privado.
Cantabria 85 15 Mayoría pública.
Castilla y León 60 40 20% Junta, 40% TRAGSA (pública), 40% privadas.
Castilla-La Mancha 70 30 Estimado; casos de precariedad en privados.
Cataluña 80 20 Mayoría pública.
Comunidad Valenciana 75 25 Estimado.
Extremadura 80 20 Mayoría pública.
Galicia 90 10 Mayoría Xunta; solo helitransportadas privadas.
Madrid 100 0 Via Tragsa (empresa pública).
Murcia 70 30 Estimado.
Navarra 85 15 Mayoría pública.
País Vasco 90 10 Mayoría pública.
La Rioja 60 40 Ampliación privatizada.
Ceuta y Melilla 100 0 Gestión central pública.
Gobierno Central (MITECO) 100 0 BRIF y coordinación pública.

Presupuestos y Gastos por Comunidades y Gobierno Central

Tabla con partidas presupuestarias para prevención y extinción de incendios forestales y gestión forestal, basadas en datos de 2022-2025. Incluye presupuestos de prevención (2022) donde disponibles, y totales estimados o recientes para gestión forestal/incendios. Datos en millones de euros.

Entidad Prevención 2022 (M€) Total Gestión/Incendios 2024-2025 (M€) Notas
Andalucía 35.86 90 (por ha estimado) Alto gasto en prevención; total incluye extinción.
Aragón N/D N/D -
Asturias N/D 93 (desde 2023, incl. extinción) Bajada 54% en década.
Baleares N/D N/D -
Canarias N/D N/D -
Cantabria N/D N/D -
Castilla y León 1.41 20 (por ha estimado) Bajada 86% desde 2009.
Castilla-La Mancha N/D N/D -
Cataluña N/D N/D -
Comunidad Valenciana N/D N/D -
Extremadura 23.75 N/D Subida 17% desde 2009.
Galicia 16.08 N/D Bajada 5% desde 2009.
Madrid N/D N/D -
Murcia N/D N/D -
Navarra N/D N/D -
País Vasco N/D N/D -
La Rioja N/D N/D -
Ceuta y Melilla N/D N/D -
Subtotal Comunidades ~175 (total España) N/D Bajada 51% desde 2009 (364M).
Gobierno Central (MITECO) N/D 115.8 (plan 2025) Incluye 70.3M limpieza carreteras, 45.5M rail; 23.7M BRIF; 109M extinción.

Contratación Laboral

  • Tipos de Contratos:
    • Indefinido: Usado para personal fijo, especialmente en gestión pública (ej., funcionarios o personal laboral en comunidades como Andalucía). Representa una minoría, pero está aumentando tras la Ley 5/2024.
    • Temporal: Predomina en el sector, especialmente para brigadas de verano. Contratos de 3-6 meses, con sueldos bajos (aproximadamente 1.000-1.300 euros/mes) y alta estacionalidad.
    • Formación y Prácticas: Menos comunes, usados para incorporar personal joven en tareas de prevención o selvicultura, regulados por el Real Decreto 659/2023.
    • Subcontratas Privadas: Personal contratado por empresas privadas para servicios de extinción o mantenimiento, con condiciones variables y a menudo precarias. La Ley 5/2024 exige que estas empresas tengan experiencia en emergencias rurales y servicios forestales.
  • Regulación Laboral:
    • La Ley 5/2024 garantiza la subrogación del personal en caso de cambio de empresa adjudicataria, conforme al artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores.
    • Se promueve la acreditación de competencias profesionales y el reconocimiento de enfermedades laborales específicas para bomberos forestales.
    • Las jornadas laborales se ajustan al artículo 34 del Estatuto de los Trabajadores y al Real Decreto 1561/1995, con jornadas especiales para extinción de incendios.
  • Desafíos: La temporalidad y bajos salarios persisten, especialmente en regiones con alta privatización. Hay protestas por mejores condiciones y mayor inversión en prevención, que sigue siendo insuficiente frente al gasto en extinción.

Notas

  • Ratio (C/G): Indica cuántos trabajadores de campo hay por cada persona de gestión. Calculado como Campo/Gestión.
  • % Gestión y % Campo: Porcentaje de cada categoría respecto al total general de su tipo (8450 para Gestión, 29600 para Campo).
  • Los datos de campo incluyen brigadas contra incendios (INFOCA, BRIF, etc.) y guardas forestales.
  • El gobierno central coordina dispositivos nacionales (BRIF) y políticas forestales.
  • Datos de tablas nuevas basados en fuentes recientes; estimaciones donde no hay datos exactos.

Referencias

  • [1] Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. "Estadísticas de Incendios Forestales 2023". Disponible en: https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/estadisticas/incendios-forestales.html
  • [2] Informe de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, 2024. Agregación de datos autonómicos.
  • [3] BOE-A-2024-23272. Ley 5/2024, de 8 de noviembre, básica de bomberos forestales. Disponible en: https://www.boe.es
  • [4] elDiario.es. "Privatización, sueldos bajos y contratos temporales: los incendios destapan la precariedad de los bomberos forestales". Publicado el 14-08-2025. Disponible en: https://www.eldiario.es
  • [5] Cadena SER. "El mapa autonómico del gasto en prevención de incendios". Publicado el 15-08-2025.
  • [6] El País. "La inversión pública en prevención de incendios se desploma a la mitad en 13 años". Publicado el 14-08-2025.
  • [7] MITECO. "El Gobierno autoriza la distribución de 32 millones de euros para restaurar masas forestales". Publicado el 24-06-2025.
  • [8] Infobae. "El Gobierno refuerza el plan contra incendios con 115,8 millones de euros". Publicado el 10-06-2025.